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近年(nian)來,在市委、市政府(fu)的正確領導下,我(wo)們深入貫(guan)徹落實習近平新lv)貝zhong)國特(te)色社會主義思想,堅持生態優先(xian)、綠色發展,以創建“兩型(xing)社會”試驗區為抓手(shou),積極探(tan)索老工業城市轉型(xing)發展之路,成功(gong)實現zhi)仍(reng)齔?he)優環境“兩不誤”,交出了(liao)老工業城市轉型(xing)、新舊動能轉換(huan)“趕(gan)考”的滿意“答卷”。

具體(ti)來講,就是“五(wu)變”︰一(yi)是天變藍。市區空氣質量優良天數從(cong)2013年(nian)的214天增加到2018年(nian)的288天,增加了(liao)兩個半月(yue)。二(er)是水變清(qing)。全(quan)市xing)yong)水源水質上xian)焦堯蚶啾曜跡 娼 曛薅巍λ  食中(zhong)3只蠐龐詮堯蚶啾曜肌strong>三是地變綠。全(quan)市森林覆蓋率(lv)提高到62%,其中(zhong)城市建成區綠化覆蓋率(lv)達(da)到46%。四是結(jie)構變優。三次產業結(jie)構由2010年(nian)的9.7:58.5:31.8調(diao)整為2018年(nian)的7.1:43.7:49.2。五(wu)是城市變美。成功(gong)創建為全(quan)國文明城市、國家森林城市、國家衛生城市、國家交通管理模(mo)範城市,實現zhi)舜cong)一(yi)個“全(quan)國空氣污染(ran)城市”到生態宜si)映鞘械幕﹫齙die)變。

一(yi)屆有xing)喚斕腦鶉危 yi)棒有xing)話艫氖shi)命。市生態環境chen)值惱匠閃  τldquo;兩個一(yi)百年(nian)”奮斗目標的歷史(shi)交huan)閆qi),即將見證(zheng)決勝(sheng)全(quan)面建成小康社會的重大歷史(shi)時刻,又(you)將見證(zheng)開啟全(quan)面建設社會主義現代化國家新征程的揚(yang)帆起航(hang),這是新lv)貝秤櫛wo)們的光榮(rong)與機遇。幸(xing)福(fu)都是奮斗出來的。我(wo)們將深入學習貫(guan)徹習近平新lv)貝zhong)國特(te)色社會主義思想,全(quan)面踐(jian)行(xing)習近平生態文明思想,按(an)照市委十二(er)屆八(ba)次全(quan)會暨經濟工作會議確定的目標任務,砥(di)礪奮進、開拓進取,全(quan)力打好污染(ran)防治(zhi)攻(gong)堅戰,為加快建成“一(yi)谷三區”、加快實現基(ji)本(ben)現代化的宏偉目標作出更大的貢獻。

一(yi)、定好“盤子”。船的力量在帆上,人的力量在心上。面對復雜(za)多(duo)變的污染(ran)防治(zhi)新形wen)疲 wo)們將以生態體(ti)制(zhi)pin)母鏤 ?諾dian),進一(yi)步厘(li)清(qing)內部職責分(fen)工,在2019年(nian)3月(yue)前(qian)配(pei)合xian)霞蹲齪眉嗖狻 嗖斕deng)職能上收(shou),完成全(quan)市環保機構、職能、人員的劃轉、整合和(he)融合,確保在改革期(qi)間人員、經費、資(zi)產的平穩過渡。同時,加快整合應對氣候變化和(he)減排、監督防止(zhi)地下水污染(ran)職責、編制(zhi)水功(gong)能區劃與排污口設置管理、流(liu)域水環境保護職責,以及監督jie)傅寂┬得嬖次?ran)治(zhi)理等(deng)職責,全(quan)力打通地上和(he)地下、岸上和(he)水里、城市和(he)農村的污染(ran)防治(zhi)工作,切實提升污染(ran)防治(zhi)和(he)生態保護的能力。加快市生態環境保護委員會辦公室、市環境保護督察辦、市xing)懷齷肪澄wen)題整改領導小組辦公室等(deng)的整合進程,全(quan)面推(tui)進生態環境保護委員會辦公室實體(ti)化運行(xing),進一(yi)步強化部門聯(lian)動、綜合執法、督查(cha)考核(he)等(deng)職能,全(quan)面提升生態環境隊you)櫚哪ju)力、戰斗力和(he)向心力,在污染(ran)防治(zhi)攻(gong)堅戰jie)zhong)搶佔高地、贏得先(xian)機。

二(er)、開對“方(fang)子”。經過這些(xie)年(nian)的努力,我(wo)市生態環境發生了(liao)翻天覆地的變化,但資(zi)源約束趨緊、環境污染(ran)凸顯、生態系統退化的nan)腫慈reng)然未根本(ben)性改變。我(wo)們將對癥下藥(yao),聚(ju)力攻(gong)堅突破,打好藍天、碧水、淨土保衛戰。一(yi)是打好藍天保衛戰。緊盯重點(dian)行(xing)xing)怠 氐dian)區域和(he)重點(dian)時段,著力在工業廢氣、汽車(che)尾氣、建築(zhu)揚(yang)塵(chen)、生活廢氣等(deng)治(zhi)理方(fang)面上下功(gong)夫、求實效。持zhong)tui)進“散亂污”企業整治(zhi)行(xing)動,加大表面涂(tu)裝、包裝印刷和(he)家具制(zhi)造(zao)行(xing)xing)檔幕臃 雜(za)謝鍥ti)綜合治(zhi)理力度,深入實施(shi)機動車(che)排氣污染(ran)檢測與維護制(zhi)度,推(tui)進餐飲油煙綜合整治(zhi),強化渣土揚(yang)塵(chen)管理,堅決取締露天燒烤,嚴禁秸稈、生活垃圾露天焚(fen)燒,嚴格落實煙花鞭炮禁限(xian)燃(ran)放措施(shi),確保到2019年(nian)市區空氣PM2.5 、PM10平均濃度降至(zhi)47、75微克/立方(fang)米以下,空氣質量優良率(lv)達(da)到80%以上,到2020年(nian)市區空氣優良率(lv)達(da)到83%以上,縣市環境空氣質量優良率(lv)達(da)到86%以上。二(er)是打好碧水保衛戰。堅持分(fen)類、分(fen)批,有計劃、有重點(dian)推(tui)進水污染(ran)防治(zhi)工作,努力實現水資(zi)源可持zhong)yong)。全(quan)面啟動湘江保護和(he)治(zhi)理第三個“三年(nian)行(xing)動計劃”,進一(yi)步推(tui)進城市河黑臭水體(ti)綜合整治(zhi),加快污水處理廠和(he)污水管網建設。加強農村環境綜合整治(zhi),堅決關閉和(he)搬遷(qian)畜禽禁養區內有污染(ran)排放養殖場。嚴格落實“河長制(zhi)”,全(quan)面加強農村安全(quan)飲水工程水源地保護,堅決取締保護區內違法違規建設項目,確保湘江株洲段、?λ ti)水質保持Ⅱ類以上,淥(lu)江水質保持Ⅲ類以上,城鎮集中(zhong)式飲用(yong)水源水質達(da)標率(lv)100%,到2020年(nian)全(quan)市城市建成區黑臭水體(ti)控制(zhi)在10%以內。三是打好淨土保衛戰。加強土壤lao)?ran)防治(zhi),嚴控新增污染(ran),減少(shao)污染(ran)存量,改善土壤環境質量,提升土壤環境承載力。全(quan)面推(tui)進土壤、重金屬(shu)中(zhong)央專項資(zi)金項目,啟動醴陵石(shi)景(jing)沖鉛鋅銀(yin)礦(kuang)重金屬(shu)污染(ran)治(zhi)理、石(shi)峰鑫達(da)冶化土壤修(xiu)復和(he)醴陵利川廢棄金礦(kuang)廠區治(zhi)理工程,完成株洲縣朱亭鎮重金屬(shu)污染(ran)風險管控。全(quan)面加強清(qing)水塘(tang)老工業區內搬遷(qian)、關停企業遺留的殘渣廢液(ye)安全(quan)處置工作,及時拆除冶煉、化工企業建築(zhu)物,消除環境安全(quan)隱患(huan)。扎實做好關停退出企業污染(ran)場地治(zhi)理工作以及區城內污染(ran)土壤的修(xiu)復工作,啟動銅塘(tang)灣(wan)片區、清(qing)水湖片區等(deng)土壤治(zhi)理工程,確保修(xiu)復土地達(da)到再開發、再利用(yong)的環境標準,還株洲人民一(yi)口真正的“清(qing)水塘(tang)”。到2020年(nian)全(quan)市受污染(ran)耕地安全(quan)利用(yong)率(lv)達(da)到91%左右,污染(ran)地塊(kuai)安全(quan)利用(yong)率(lv)達(da)到90%以上。

三、走準“路子”。打好污染(ran)防治(zhi)攻(gong)堅戰是涉及結(jie)構轉型(xing)、動能轉換(huan)、方(fang)式轉變的新題難題,需要用(yong)新理念、新思維、新舉措尋找(zhao)解題的“路子”。一(yi)是創新監管方(fang)式。積極向信息化、智能化要管理、要效率(lv)。大力推(tui)進電力大數據(ju)+環境監管模(mo)式,確保在2019年(nian)3月(yue)前(qian)對各縣市區重點(dian)企業實現全(quan)覆蓋,通過及時對企業環保設施(shi)安裝智能電表,以企業治(zhi)理設施(shi)用(yong)電狀況進行(xing)實時監控和(he)數據(ju)分(fen)zhi)觶 卸掀笠禱繁I枋shi)運行(xing)情況;未安裝智能電表的企業,通過定期(qi)分(fen)zhi)齙緦Υ笫ju)的晝夜(ye)不平衡度,鎖定異常用(yong)電企業,實施(shi)現場執法。二(er)是創新網格管理。以環境網格化監管為基(ji)礎,健全(quan)第三級網格(鄉鎮、街(jie)道一(yi)huan)叮└he)村一(yi)huan)兜幕肪臣喙芑zhi),確保全(quan)市鄉鎮環保機構實現實體(ti)化運作。深入推(tui)進監管網格化平台的資(zi)源整合工程,力爭在2019年(nian)底前(qian)全(quan)市環保與安全(quan)生產、綜治(zhi)維穩、河長制(zhi)等(deng)監管網格實現“多(duo)網合一(yi)”。三是創新宣傳(chuan)引導。全(quan)力爭取2019年(nian)全(quan)省“6·5世界環境日”主場活動在株洲舉行(xing),持zhong)喲蠖暈wo)市清(qing)水塘(tang)老工業區搬遷(qian)改造(zao)中(zhong)的成功(gong)經驗進行(xing)xing)tui)介(jie),對我(wo)市污染(ran)防治(zhi)、中(zhong)央省環保督察問(wen)題整改等(deng)工作中(zhong)涌現的nan)冉湫xing)進行(xing)宣傳(chuan)、對我(wo)市生態環境工作中(zhong)的亮點(dian)、特(te)色工作進行(xing)xing)tui)廣等(deng),全(quan)力講好“環保故事”、唱(chang)好“株洲聲音”。

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責任編輯︰齊衛國
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